La revocatoria de mandato en América Latina (2011-2013)
A partir de los procesos de democratización iniciados a fines de los setenta, América Latina ha vivido un proceso de constante remodelación institucional. Desde entonces se han creado o puesto en marcha diversas instituciones participativas más o menos formalizadas, con objetivos deliberativos, de transparencia, de control y de inclusión de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones, sea en el nivel nacional o en los subniveles de gobierno. Entre estas instituciones, la revocatoria de mandato es una de las menos estudiadas, pese a que su activación está creciendo en los subniveles de gobierno y en especial en los municipios. Esta investigación se propone contribuir al análisis de esta institución analizando los distintos diseños institucionales existentes en América Latina, el apoyo con el que cuentan entre diversos actores sociales y las prácticas (para esto último se creará una base de datos que permita identificar las características estructurales y coyunturales de los contextos en que el referéndum revocatorio se realiza). (Ver borrador del proyecto)..
Equipo de Investigación
Yanina Welp (Coordinadora/C2D), Uwe Serdült (C2D), Fernando Tuesta Soldevilla (Pontificia Universidad Católica de Perú) Essy Mirella Vasquez (Universidad Nacional Federico Villarreal ) David Carrillo (Tribunal Contencioso Electoral de Ecuador), Ana Beatriz Franco Cuervo (Universidad de Rosario/Argentina), Ana Sofía Castellanos (Universidad de Siegen Alemania), Facundo Arques (Universidad Nacional del Litorial/Argentina), Alejandra Marzuca (Universidad Católica del Uruguay).
Sponsors
Fundación Avina y Avina Stiftung
Latinoamérica Conectada (ALConecta) (2011-2012)
“Latinoamerica Conectada” busca registrar los medios digitales usados por los miembros del parlamento (e-mail, blogs, chats, redes sociales, foros, etc.); sistematizar los distintos usos que hacen de estos medios; y conocer su valoración sobre estos medios. En esta primera fase del proyecto se estudiarán los casos de Argentina, Paraguay y Uruguay. Luego esperamos ampliar el número de casos y profundizar en el análisis de los cambios políticos que se están produciendo a partir de la utilización de TIC. Como instrumento destacado de recolección de datos hemos diseñado una encuesta online que haremos llegar a todos los parlamentarios de los países mencionados. También se analizarán las webs parlamentarias, las de los partidos y las webs personales de los legisladores, así como sus cuentas de Facebook y Twitter. (Ver resumen del proyecto)..
Equipo de Investigación
Yanina Welp (C2D) y Alejandra Marzuca (IDEL, UCU)
Un equipo del Centro de Políticas Públicas, de la Universidad Católica “Ntra. Sra. de la Asunción” liderado por Camilo Filartiga Callizo forma parte del equipo para el análisis del caso paraguayo.
Plataforma de seguimiento electoral Elecciones Parlamentarias, Brasil 2010 (2009-2010)
En el contexto del descrédito y la falta de confianza de los ciudadanos en el Parlamento, problema acentuado por frecuentes escándalos de corrupción, la iniciativa tiene por objeto facilitar el funcionamiento de los mecanismos de rendición de cuentas y dar transparencia a la gestión. Al mismo tiempo, se busca tanto recuperar y resignificar el papel de una institución de la importancia del Parlamento como fortalecer un debate centrado en las ideas y propuestas que contrapese la tendencia a centrar la campaña en valores estéticos, falsas polémicas y criterios de marketing. Sabiendo que una buena proporción de la población desconoce los nombres y trayectoria de sus representantes en el Parlamento, la plataforma apunta a centrar la campaña en las propuestas de los candidatos y sus trayectorias políticas.
Los objetivos centrales del proyecto son:
- Proporcionar información sobre los candidatos que compiten por escaños en el Parlamento,
- Promover un debate basado en las principales posiciones ideológicas de los candidatos sobre las cuestiones identificadas como las más relevantes para la ciudadanía, y
- Evaluar las campañas electorales en términos de transparencia y calidad de la información proporcionada.
Partners & Sponsors
ABRACCI, Fundación Avina, Esfera, Transparency International, Gov2u, C2D, Instituto Agora
Descentralización y Participación democrática en Montevideo: los concejos vecinales y un aporte sobre la cuestión metropolitana (2009-2010)
El proceso de descentralización en Montevideo ha sido objeto de numerosos estudios que han seguido su diseño institucional, evolución política y tensiones entre las distintas instituciones representativas y de participación ciudadana directa, como muestra la extensa bibliografía existente. La mayoría de estos estudios han centrado sus esfuerzos en un análisis global, prestando escasa atención en explorar las diferencias en términos de gestión y representatividad entre los distintos distritos (CCZ) y en particular en la capacidad de los Concejos Vecinales (CV) de promover políticas y conseguir el aval y reconocimiento de la ciudadanía. Así, si por un lado se han clarificado los alcances y limitaciones del diseño institucional de la descentralización, que condiciona la participación ciudadana en Montevideo, por otro se echa en falta un análisis que eche luz sobre las dimensiones que permiten diferenciar entre los concejos vecinales. Aquí se inscribe el presente estudio, que busca conocer el contexto en el que unos concejos vecinales tienen mayor incidencia que otros en el desarrollo de política con impacto territorial y en generar mayor satisfacción de la ciudadanía con la institución. La pregunta de investigación es ¿Bajo qué condiciones los Concejos Vecinales inciden en la puesta en marcha de políticas Públicas con impacto territorial y representan a la ciudadanía?
Equipo de investigación
José Arocena, Paula Ferla y Alejandra Marzuca (UCU); Uwe Serdült y Yanina Welp (C2D); Alicia Veneziano y Soledad Guerrero (UdelaR); Alejandro Casas y Marianela Fernández, (Defensoria del Vecino de Montevideo); Camilo Alvarez (Plan Cuenca Carrasco)
Partners & Sponsors
Proyecto elaborado y desarrollado en forma conjunta por el Instituto de Desarollo Local (IDEL), Universidad Católica de Uruguay; Centre for Research on Direct Democracy (C2D), Universidad de Zurich; Instituto de Ciencia política de la Universidad de la República (UdelaR), Plan Cuenca del Arroyo Carrasco y la Defensoría del Vecino de Montevideo.
Partly funded by Avina Foundation
Innovación democrática: Qué puede aprender Europa de América Latina (2009-2010)
Desde el decenio de 1980, América Latina se ha convertido en un escenario destacado por la generación de prácticas innovadoras orientadas al incremento de la participación ciudadana, la mejora de la transparencia y/o la eficiencia de la gestión pública y el control de la corrupción. En un período de tiempo relativamente corto algunas de estas experiencias se han difundido en todo el mundo. El presupuesto participativo es el ejemplo más conocido de este desarrollo, pero no es el único. También podemos mencionar, entre otros, el uso de nuevas tecnologías para activar sistemas de compras del estado o difundir la actividad legislativa, la promoción de audiencias públicas y las auditorías ciudadanas.
El retorno a la democracia junto con el doble proceso de descentralización política y administrativa, y la consolidación de una ciudadanía movilizada e interesada por los asuntos públicos, creó el contexto para el desarrollo de estas experiencias. No es casual que su ámbito más relevante sea el nivel local de gobierno. Las sucesivas crisis políticas y/o económicas y, en algunos casos, la falta o insuficiencia de canales institucionalizados para la expresión ciudadana (la presentación de propuestas y demandas y la toma de decisiones), también ha incentivado la creación de mecanismos innovadores.
Sin embargo, su evolución y consecuencias, la medida en que han contribuido o no a la mejora de la calidad democrática y las expectativas de cara al futuro permanecen abiertas y abren un espacio propicio para el debate y el intercambio de ideas. El proyecto ¿Qué puede aprender Europa de América Latina? busca crear este espacio de diálogo y puesta en común de experiencias entre ambas regiones. La recopilación y análisis de iniciativas, con estudios cualitativos y cuantitativos, también forman parte de los objetivos de este proyecto.
En resumen, las actividades a realizar son las siguientes:
- La construcción de una base de datos que recopile prácticas innovadoras, sus características y resultados (clasificadas según tipo de iniciativa; territorio o población beneficiada; objetivos; evolución en el tiempo, etc),
- El desarrollo de una serie de talleres que se celebrarán dos veces al año y que, en cada ocasión, se centran en una cuestión relevante;
- la producción de conocimiento científico, a partir del análisis de la base de datos antes descrita y de la investigación en profundidad basada en estudios de experiencias concretas (entre ellas el proceso de descentralización en Montevideo);
- la difusión de las prácticas democráticas innovadoras en América Latina a través de las actividades llevadas a cabo por C2D/eDC equipo.
Equipo de Investigación
Yanina Welp, Regional Director for Latin America and Uwe Serdult, Vice-Director Centre for Research on Direct Democracy (C2D).
Partners & Sponsors
Avina Stiftung
Power, Parties and Democracy (2008-2010)
The so-called third wave of democratisation, which began in Latin America at the end of the 1970s and reached its apogee a decade later with the end of communist regimes in Eastern Europe and the USSR, triggered the emergence and re-emergence of democratic regimes in many corners of the globe. Within this process, the institutionalisation of political parties and party systems has been subject to scholarly scrutiny, given the role that party systems are believed to play in the consolidation of democracy. However, in spite of numerous studies, no consensus has been reached either about how we define party system institutionalisation or about its relationship with democracy. This project will contribute to this debate with: 1) the design and application of a comparative analytical framework to investigate party-system institutionalisation in Latin America and in the former Soviet Union; 2) a study of the relationship between party system institutionalisation (or the lack thereof) and the use of the presidential referendum as a mechanism for consolidating (presidential) power; and (3) the extent to which the use of new forms of mass communication has weakened organisations such as parties while strengthening the power of individual leaders.
Institutionalisation of party systems in Latin America and the former Soviet Union
We argue that the prospects for consolidating democracy depend both on the level of institutionalisation of the party system (understood as the extent to which a party system has developed stable links with society) and on the extent to which the party system is autonomous from the state. We reject the position of those scholars who include autonomy as a feature party system institutionalisation because we have observed that party systems can be highly dependent on or interdependent with social movements, social classes and even the state, yet remain stable and institutionalised. The investigation will compare the institutionalisation of party systems in Latin America and the former Soviet Union
The presidential referendum. A retreat to authoritarianism?
In contexts in which party system institutionalisation is low or in which the party system is becoming deinstitutionalised, the referendum can be used as a means for the leader (typically the president) to overcome institutional constraints and consolidate his/her grip on power. This form of referendum typical occurs when a president is facing resistance from the parliament. This study will focus on the binding referendum initiated by the president and will investigate how often this type of referendum is used to increase the president’s authority, whether by extending the presidential mandate or by granting extra competences to the presidential office.
The effect of ICTs and new media on Political Party Systems: more democracy or more populism?
A number of authors have attempted to explain how and why parties have used ICTs in their everyday procedures (e.g. internal communication, membership campaigns) and in their relationship with citizens (most notably during election campaigns); however, little attention has been paid to how parties and leaders use ICTs in situations of crisis. Our objective is to explore whether changing strategies of communication have reinforced the party as an organization or whether instead they have strengthened the position of leaders. One key question here is whether the use of ICTs and new forms of media to propagate the sound-bite in response to a crisis can lead to populist discourses that benefit charismatic leaders over traditional political parties.
People Involved
Yanina Welp and Jonathan Wheatley
Partners & Sponsors
C2D in house project
Democracia Directa en América Latina (2006-2007)
This comparative research project aims to analyze the emergence of mechanisms of direct democracy in Latin American states. The institutions on the national level are studied both from a historical and contemporary perspective. The research looks at the legal framework as well as at the practice of direct democracy, trying to identify possible interactions.
Como resultados de esta investigación se realizó una conferencia en Buenos Aires, el 14 y 15 de marzo de 2007 y se publicaron los libros Armas de Doble Filo (Welp y Serdült coords.) Democracia Directa en Latinoamerica (Lissidini, Welp y Zovatto coords.)
Equipo de investigación
Andreas Auer, Yanina Welp
Partners & Sponsors
Swiss National Science Foundation
